美國參議院1日晚以63票贊成、36票反對(duì)的表決結(jié)果，“火速”批準(zhǔn)民主黨籍總統(tǒng)約瑟夫·拜登與國會(huì)共和黨籍眾議長凱文·麥卡錫就提高聯(lián)邦政府債務(wù)上限達(dá)成的協(xié)議相關(guān)法案，從而避免美國債務(wù)違約。

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【“火速”通關(guān)】

這是自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來美國國會(huì)第103次調(diào)整債務(wù)上限。法案5月31日已在眾議院獲得批準(zhǔn)，在參議院過關(guān)后，只待總統(tǒng)拜登簽字生效。法案提出暫緩聯(lián)邦政府債務(wù)上限的效力至2025年1月1日，并對(duì)2024財(cái)年和2025財(cái)年的開支進(jìn)行限制。

美國參議院設(shè)100個(gè)議席。據(jù)路透社報(bào)道，參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默和少數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾推動(dòng)法案通過。舒默當(dāng)晚在表決結(jié)束后說：“美國能舒一口氣了……我們正避免債務(wù)違約?！?/p>

拜登贊賞國會(huì)及時(shí)批準(zhǔn)這一法案，表示將盡快簽署。他定于2日晚7時(shí)再次發(fā)表聲明。

今年1月19日，美國已觸及31.4萬億美元的債務(wù)上限，財(cái)政部隨后采取“非常規(guī)措施”避免債務(wù)違約。財(cái)政部長珍妮特·耶倫屢次警告，國會(huì)須及時(shí)采取行動(dòng)，否則相關(guān)措施到6月5日將用盡。

【黨爭不斷】

美國政府因長期財(cái)政赤字需要不斷提高國會(huì)設(shè)定的債務(wù)上限，債務(wù)上限問題逐漸淪為民主、共和兩黨的爭斗工具。兩黨數(shù)月來就提高債務(wù)上限問題“纏斗”不斷，盡管美債違約已進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”，兩黨依舊進(jìn)行最后的“極限拉扯”。

據(jù)路透社報(bào)道，共和黨人堅(jiān)持以削減政府開支為同意提高債務(wù)上限的條件，起初未獲民主黨人接受；白宮方面則推動(dòng)征收“富豪稅”以增加政府收入，又遭共和黨人強(qiáng)烈抵制。最終，牽頭談判的拜登和麥卡錫雙方團(tuán)隊(duì)找到妥協(xié)方案，不觸碰防務(wù)和退伍軍人開支、社會(huì)福利和醫(yī)保項(xiàng)目，轉(zhuǎn)而拿一小部分國內(nèi)“可支配”項(xiàng)目“開刀”，5月28日晚才達(dá)成債務(wù)上限協(xié)議。

協(xié)議相關(guān)法案5月31日在共和黨掌控的眾議院以314票贊成、117票反對(duì)的表決結(jié)果獲通過，其中165名民主黨人投下贊成票，多于投票支持的149名共和黨人。投下反對(duì)票的共和黨人數(shù)也多于民主黨人。眾議院共435個(gè)議席。

【危機(jī)無解？】

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，共和黨強(qiáng)硬保守派眾議員認(rèn)定麥卡錫談妥的協(xié)議就削減政府開支力度遠(yuǎn)不及預(yù)期，原本有意提出罷免麥卡錫動(dòng)議，但因湊不夠支持票數(shù)而暫時(shí)作罷。以共和黨團(tuán)“自由核心小組”為首的強(qiáng)硬保守派在今年1月眾議長選舉中多次阻撓麥卡錫勝選，致眾議長出現(xiàn)160多年未見的尷尬“難產(chǎn)”。麥卡錫被迫作出大幅讓步，包括同意任何一名眾議員都有權(quán)提出罷免動(dòng)議。

共和黨強(qiáng)硬保守派代表人物、國會(huì)眾議員瑪喬麗·格林沒有支持罷免麥卡錫這一想法。作為麥卡錫最親密盟友之一，她認(rèn)為，把麥卡錫趕下臺(tái)會(huì)導(dǎo)致共和黨人因內(nèi)斗白白浪費(fèi)眾議院多數(shù)優(yōu)勢(shì)，這會(huì)讓“美國民眾徹底惡心”。

雖然美債違約的警報(bào)短期內(nèi)解除，但分析人士指出，美國政府多年“寅吃卯糧”累積的債務(wù)危機(jī)并未得到根本緩解乃至解決。兩黨無法達(dá)成有質(zhì)量的治本方案，外界所能期待的最佳結(jié)果，無非是美國再度提高債務(wù)上限。長期看，華盛頓在化解巨債方面表現(xiàn)出的政治失能，正嚴(yán)重動(dòng)搖美國信譽(yù)，不免加速美元霸權(quán)衰落。

來源 新華社

編輯 黃茜

二審 陳朝暉

三審 劉皓

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